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中国人民银行 金融羁系总局

中国证监会 财政部 农业农村部

关于开展学习运用“万万工程”履历增强金融支持墟落周全振兴专项行动的通知

为深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会、中央经济事情聚会会议、中央金融事情聚会会议、中央农村事情聚会会议精神，认真落实《中共中央 国务院关于学习运用“千村树模、万村整治”工程履历有力有用推进墟落周全振兴的意见》部署，锚定建设农业强国目的，坚持党中央对金融事情的集中统一直导，学习运用“万万工程”蕴含的生长理念、事情要领和推进机制，紧扣墟落周全振兴的重点领域和单薄环节，强化金融要素保障，在加速农业农村现代化更好推进中国式现代化中施展更大作用，中国人民银行、金融羁系总局、中国证监会、财政部、农业农村部决议团结开展学习运用“万万工程”履历增强金融支持墟落周全振兴专项行动。详细要求如下：

一、实验金融保障粮食清静专项行动

（一）强化粮食和主要农产物稳产保供金融支持。拓展粮食生产、流通、收储、加工等全工业链金融服务chang景，知足农业生产主体和农资企业多元化金融需求，促进粮食产能提升，助力构建多元化食物供应系统。针对生猪、奶类、牛羊肉生产和“菜篮子”产物应急保供、绿色农产物生产加工供应基地建设，拓宽贷款抵质押物规模，扩大信贷投放规模。聚焦羐ai抻吞墙菏罩Э谟抵氐闫笠等禾，优化国际结算、商业融资等金融服务，提升跨境投融资便利性，多渠道支持农业对外相助。

（二）加大高尺度农田和设施农业建设金融支持。围绕高尺度农田和设施农业建设融资模式创新，在依法合规、风险可控的条件下，适当延伸贷款限期。起劲加入高尺度农田和设施农业建设等涉农领域贷款贴息奖补试点事情。创新银垦相助chang景和模式，支持农垦奶源基地、都市设施农业等设施农业建设。科学做好盐碱地综合使用融资项目的筛选和风险评估，明确及格承贷和实验主体，起劲知足金融需求。

（三）深化种颐魅振兴和农业科技金融服务。建设健全种业基地、种颐魅阵型企业清单共享和融譻hi嗖饣啤Ｆ鹁⒍越酉执忠堤嵘こ、国家南繁硅谷等重大建设妄想和种源关jian焦点手艺攻关、农业生物育种重大项目、育种团结攻关等重大使命。创新植物新品种权、种子种畜禽等担保方式，推出一批针对性强、惠及面广的信贷产物。支持切合条件的种业企业上市、挂牌融资和再融资，开展投资并购和吞并重组，助力提升自主创新能力。聚焦农机装备生产、购置和使用需求，盘活“一大一小”农机具资产，通过贷款、租赁等方式支持农业现代化生产。

二、实验牢靠拓展金融帮扶成效专项行动

（四）加大对国家墟落振兴重点帮扶县等重点地域和脱贫生齿的金融支持力度。继续落实对重点帮扶县的差异化金融支持政策，保持脱贫地域信贷投放力度不减。为易地扶贫搬迁安置区群众提供优质高效金融服务，起劲知足生发生涯需要。优化金融联农带农行动，指导农村企业、帮扶车间吸纳更多就业，促进低收入生齿一连zeng收。做好脱贫生齿小额信贷质量监测和续贷展期治理。研究谋划过渡期竣事后的常态化金融帮扶机制。

（五）扎实做好定点帮扶事情。肩负定点帮扶使命的金融机构要扛牢定点帮扶政治责任，驻足帮扶地域优势特点和短板弱项，多形式开展消耗帮扶、工业帮扶、人才帮扶等，优化帮扶资金治理，做好落地实效跟踪，促进结对关系越发细密。强化与帮扶地域妄想衔接，将金融系统渠道、资金、信息优势与社会服务机构的科研、手艺、人才优势团结，探索推广“组团式”帮扶。勉励把自shen生长战略与定点帮扶事情充实团结，将定点帮扶“责任田”打造成金融支持墟落振兴“树模田”。

三、实验金融服务墟落工业生长专项行动

（六）促进农村一二三工业融合生长。综合运用信贷、债券、股权、租赁等多种融资渠道，助力现代墟落工业系统建设。因地制宜打造特色化融资模式，支持地方生长特色工业和农产物加工业，打造乡土特色品牌。起劲生长地方特色农产物保险，勉励有条件的地方因地制宜扩大保险服务笼罩面。一直优化“保险+期货”营业模式，更好知足农业风险治理需求。富厚生态旅游、森林康养、休闲露营等新业态金融服务chang景，打造相匹配的信贷产物系统。

（七）助力盘活农村资产资源。支持有条件的地方推进农村承包土地谋划权等农村产权抵质押贷款营业。用好动产融资统一挂号公示系统，拓宽生物活体、养殖设施等抵质押物规模，知足新型农业谋划主体多样化融资需求。落实深化整体林权制度刷新方案，完善林业金融服务系统，支持金融机构zeng加林权抵押贷款和林业谋划主体中恒久贷款投放，加入林业碳汇项目储蓄和开发使用。

（八）助推农村流通高质量生长。在县域商业“领跑县”起劲对接“县域物流配送中央”、“州里商贸中央”等新建改建项目的融资需求，支持主干冷羉i锪髦氐阆兀ㄖ氐闶校、产地冷链集配中央和县域产地公共冷羉i锪魃枋┑认钅拷ㄉ。挖掘农村地域快递驿站、电商服务点等流通节点的数据要素作用，助推供应链资金流、商流、物流深度融合，创新授信评价系统，提高信贷服务效率。

（九）支持农民zeng收致富。加大创业担保贷款政策实验力度，起劲推广线上审批，支持金融机构推广稳岗扩岗专项贷款。勉励在风险可控条件下，推广“整村授信”等自动授信、批量授信营业模式，加大高素质农民信贷支持，扩大农户小额信用贷款投放，更好知足农户“短、小、频、急”资金需求。为农民通过金融机构柜台投资银行间债券市chang高信用品级债券提供服务，提高农村地域购债便利度。

四、实验金融支持墟落建设专项行动

（十）加大农村人居情形整治和生态文明建设金融支持。自动对接各地农村人居情形整治提升行动，实时响应信贷需求。聚焦农村茅厕粪污和生涯污水垃圾治理、村容村貌提升等重点领域，开发人居情形贷款产物，支持各地将切合条件的项目打捆打包交由及格主体实验，在收益自平衡和谋划可一连的条件下给予综合融资支持。富厚绿色信贷产物系统，支持荒原化综合防治，助推“三北”等重点生态工程建设。

（十一）强化墟落基础设施建设和公共服务设施金融保障。勉励金融机构在项目妄想期自动提供融资方案，创新政银企村民相助方式，更好支持农村供水工程系统、农村电网牢靠提升、墟落蹊径、燃气下乡、农村寄递物流系统、智慧墟落、墟落民宿、农村养老等重大项目建设。加大对农村地域漫衍式新能源、重点村镇新能源汽车充换电设施等项目建设的金融支持力度。勉励以县为单元开展金融支持墟落建设试点，探索农村基础设施信贷模式和金融产物。

（十二）支持县域城乡融合生长。指导切合条件的主体通过刊行公司信用类债券和资产支持证券等工具，拓宽市政公用设施延伸、城乡蹊径客运一体化生长等新型城镇化领域的资金泉源。探索整体谋划性建设用地入市的金融支持方式，服务县域城乡融合生长。团结新一轮农业转移生齿市民化行动，加大秠uanＵ闲宰》拷ㄉ、城中村刷新的金融保障，起劲知足农村转移生齿就业、住房、创业、教育、医疗、养老等金融需求。

五、实验金融赋能墟落治理专项行动

（十三）金融赋能墟落文明善治。一连创新金融支持农文旅融合模式，开展文旅知识产权、景区收益权等抵质押融资，盘活农业文化遗产、农村非物质文化遗产等文化资源，支持村跑、村超、村晚等特色农村文体运动。将金融服务与弘扬和培育优异家风乡风相融合，探索将村民“无形”信用资产转化为“有形”信贷资金。

（十四）支持数字墟落建设。建设健全墟落振兴领域数字一体化平台，实现农业农村重大项目、农业生产谋划、农村社会治理等涉农信息整合，集成支付营业、农村信用系统建设等功效，打造金融“一件事一ci办”综合应用chang景。勉励金融机构为县乡（镇）政府、村两委及种种涉农主体，提供数字化治理工具，赋能墟落治理。

（十五）强化农村基础金融服务。指导金融机构优化普惠金融服务点建设，起劲开展农民金融素养提升、反假人民币宣传等运动。一连拓展数字支付chang景，推动移动支付向县域墟落下沉。规范生长助农取款服务点，提升农村支付服务水平。完善农业信贷直通车服务，增强金融信用信息基础数据库等平台的协作，深化涉农谋划主体信息在金融领域的共享应用，资助金融机构提升客户识别、风险提防和产物创新能力。

六、政策保障和组织推动

（十六）强化钱币政策工具支持。充实验展支农支小再贷款、再贴现、科技创新和手艺刷新再贷款等钱币政策工具的激励作用，指导信贷营业以县域为主的金融机构起劲支持墟落振兴。勉励金融机构刊行“三农”、小微、绿色等金融债券，支持切合条件的涉农企业刊行资产支持证券、墟落振兴票据、墟落振兴公司债券等融资工具，一连加大对墟落振兴重点领域的资金投入。

（十七）增强工业、财政、金融政策协同。优化融资项目库对接服务，流通“清单推送—精准对接—实时反馈—监测督导”的政银企融资对接服务链条，助推信贷政策精准落地。多措并举引发金融机构服务墟落周全振兴的起劲性和自动性。推动政府性融资担保机构聚焦小微和“三农”主体，切实验展融资zeng信和风险分管作用。

（十八）优化金融服务机制。大中型银行要完善“三农”金融服务专业化事情机制，jie助自shen资金优势、科技优势，在依法合规、风险可控的条件下，适度下放产物创新权限，推出更多服务县域金融产物，在授信审批、内部资金转移订价、人yuan设置等方面向县域支行倾斜。农村中小银行机构要进一步突出支农支小定位，充实验展因缘地缘优势，更好知足种种涉农主体生产谋划、农户消耗等金融需求。分省分类推进农村信用社刷新化险，提升农村金融机构规范化水平和可一连生长能力。深化实验金融科技赋能墟落振兴树模工程，推动涉农金融产物、服务渠道、营业流程数字化升级。

（十九）做好宣传推广和监测评估事情。实时总结金融服务墟落周全振兴的创新做法、典型履历，充实使用种种媒体平台增强宣传推广，营造金融支持墟落周全振兴的浓重气氛。明确墟落周全振兴贷款的营业领域，支持建设健全墟落周全振兴贷款监测系统，周全反映金融支持成效。做好涉农贷款统计制度调整后的统计剖析，开展粮食和农产物贷款、种颐魅振兴贷款等重点领域统计。优化墟落振兴金融服务审核评估，强化评估效果共享运用。