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编者an：党的二十大陈诉指出，教育、科技、人才是周全建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支持。“三位一体”的表述对新时代人才事情提出更高要求。面临新的战略需求，怎样准确熟悉人才、教育、科技、工业四者之间关系？又怎样着力推感人才事情与教育、科技事情协同发力，与工业深度融合？

习近平总书记在党的二十大陈诉中指出：“教育、科技、人才是周全建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支持。”这一主要叙述深刻剖析了教育、科技、人才对周全建设社会主义现代化国家的全局性和深远性影响。将教育、科技、人才一体表述，是以习近平同志为焦点的党中央以更高远的历史站位、更宽阔的国际视野、更深邃的战略眼光作出的全新擘画，为现代化强国建设謌ai髁似颉

当前，我国正加速构建新生长名堂，着力推动高质量生长，驻足第一个百年奋斗目的，向第二个百年奋斗目的奋勇前进。战略范式的升级和转变，要求人才事情与教育、科技、工业协同发力、深度融合，以增强与新战略范式的协同呼应和战略匹配，更好服务于国家总体战略、人才强国战略。

深刻熟悉人才在教育、

科技、工业间的纽带作用

新一轮科技革命和工业厘革带来的知识生产与扩散方式的改变，科技、工业、人才的日益融合，正一直改变人才作育、设置、使用和价值实现方式，人才生长已不再停留于原有的名堂之中，既有的、传统的、单一的就人才论人才的事情理念、方式要领、事情模式已不能顺应新时代的需要。展现新时代人才事情的更大作为，释放新一轮工业厘革的更大潜能，需要坚持系统看法，树立大人才观，推感人才事情和教育、科技、工业等各方面事情深度融合、协同发力，为现代化强国建设赢得更多的自动权、更多的生长空间。

从教育、科技、工业、人才四者之间的逻辑关系上看，人才生长的基础在教育，高质量的教育是作育作育高素质人才队伍的基。豢萍忌さ墓豭ian在人才，高素质人才是实现科技自主自强的基础保证；经济生长的焦点是工业，而工业生长的第一动力是科技创新。人才是基础，教育是基。萍际枪豭ian，工业是焦点。必须从n笕瞬攀虑椤钡恼铰愿叨龋匀瞬盼Υ剿鞴菇ń逃、科技、工业、人才融合生长新系统，将基于“四个面向”的人才生长系统解构为有用促进n蠼逃钡目蒲邢低、有用促进n罂蒲А钡墓ひ迪低、有用促进n蠊ひ怠钡慕逃低，推进人才事情前后端有机对接。必须充实验展人才事情一头连着教育、一头连着科技、一头连着工业的纽带作用，深入思索新时代配景下教育科技人才周全意会的新特征、新趋势，加速育人用人模式创新和系统效能提升，起劲推感人才事情与工业系统建设相匹配，在服务社会主义现代化强国建设中展现更大作为。

增强顶层设计统筹

构建产才融合生态

——国家层面要完善组织推进系统，施展人才事情协力，统筹推进产才融合生长，指导未来工业关jian焦点手艺攻关。

勉励组建工业人才战略同盟，以工业链龙头主干企业为主，团结高校、院所、金融服务机构等，形成团结作育、优势互补、人才共享的工业手艺创新人才相助平台。推进工业高端智库建设，遴选作育一批院士、天下级创新人才和重点工业科技创新领武士才，打造具有国际影响力和国际着名度的重点工业高端新型智库。汇聚“政产学研金服用”等种种主体，充实验展各行业各部门作用，打造种种手艺服务和生意营业平台，直接服务具有创新需求的重点区域、重点工业和科技型企业，实现供需对接，构建设置优化、运转高效的产才融合新生态。

——政府部门要善于推动工业生长与人才集聚同频共振。

政府部门一方面要注重抓好种种手艺研发中央、企业手艺中央、科技效果转化机构的协同，建设健全人才服务机制，最大限度引发人才创新活力，构建产才融合生态圈，实现工业与人才生长的双赢。另一方面，要充实调动高校、科研院所、企业等主体起劲性，指导这些主体围绕国家工业生长重点需求做好人才作育使用事情。推进产才融合生长不是政府部门的独角戏，需要政府、企业、高校、科研机构等多元主体配合加入、系统推进。企业是工业的载体，要充实验展企业引才用才的主体作用。高校是人才作育和人才群集高地，要围绕地方工业生长需要举行专业设置。科研院所也是人才作育和人才群集高地，要以国家目的和工业需求为导向开展科研运动。

卓越工程师是国家战略人才实力之一。2022年9月，教育部、国务院国资委团结确定了首批18个国家卓越工程师学院，这些学院将服务国家重大战略需求，探索工程硕博士有组织团结作育的新范式。

注重平台载体建设

推动产才融合生长

——打造集聚工业智力平台。

一是筑牢工业人才基础。实验吸引高校结业生行动，为工业人才梯队“蓄好水”“育好苗”。周全完善“双师制”“订单式”等作育机制，探索实验人才“校企双聘”“校地企交流挂职”等制度。支持高等院？柚氐愎ひ到沟阕ㄒ悼，重点面向在校生和企业初入职人yuan开课办学；勉励支持企业手艺主干到校授课。二是培育组织高端人才。聚焦重点工业和未来工业，培育一批既通生产、又懂市chang的复合型“帅才”。定期组织优异企业家到海内外着名高校学习培训、到蓬勃国家地域考察学习、到国有主干企业挂职磨炼，定期评选表彰“工业领武士物”，培育作育一支高素质企业家队伍。三是继续深化柔性引才。通过“揭榜挂帅”、院士专家事情站、学会服务站等平台，打破引才地域限制，引聚一批“候鸟型人才”，打造一批“域外飞地”。四是聚焦工业难题搭平台。常态化约请专家进企业问诊切脉，组织企业家进高校院所旅行考察，与企业家结对子、交朋侪，真正做到对接企业“深”、对接效果“准”、对接资源“广”。

——给予种种人才更多机缘。

加速打造种种高能级科研创新平台，为人才提供低成本、便利化、全要素、开放式服务和创新创业“一揽子”解决方案。强化金融服务，设立零担保、低利息创新创业基金，知足人才创业融资需求。构建勉励创新、宽容失败的容错机制，扫除人才后顾之忧。给予人才更高礼遇。落实党委直接联系服务专家制度，约请种种人才担任人才生态监视yuan，流通人才建言献策渠道。一连开展专家人才世qing国qing科qing产qing研修班，强化政治引领。优化人才表彰奖励制度，加大先进典型宣传力度，推动形成敬才爱才的新民俗。给予人才更优待遇。优化线上线下综合服务，完善高层ci人才出行、家政、就医等生涯配套服务事项，起劲解决人才子女入学、住房保障等基础性问题，让种种人才放心安shen安业。搭建团结攻关平台。坚持以工业为主导、以项目为载体，整适用好各方面人才、科技、信息资源，推动企业与高校院所团结开展科技攻关，解决关jian手艺难题。

精准发力聚焦特色

深化产才融合引领

——在政策情形上精准发力。

体现精准，找到痛点。在充实调研摸排工业、人才特点的基础上，突出问题导向、需求导向，降低人才政策准入门槛，提出越发契合工业“痛点”、人才“痒点”的支持政策。

体现无邪，回应需求。政策的兑现流程轻盈务实，内容一目了然。面临当下重大多变的形势，政策需跟上时代的法式、回应现实的需求、解决详细问题，确保定期评估与适时更新，构建不落人后的聚才情形。

体现突破，引发活力。2023年7月11日中央周全深化刷新委yuan会第二ci聚会会议审议通过了《关于高等学校、科研院所薪酬制度刷新试点的意见》，强调要把推动高校西席、科研人yuan薪酬分配制度刷新作为统筹推进教育、科技、人才事业生长的主要抓手，逐步建设引发创新活力、知识价值导向、治理规范有用、保障激励兼顾的薪酬制度，进一步引发高等学校、科研院所创新缔造活力。

——在特色工业领域精准发力。

首先，着重施展国家高新工业园区引领树模作用，打造产才融合的先行区。工业项目注重人才要素，人才项目注重工业质态。聚焦特色领域工业，举行产才融合创业大赛，以赛代评、以赛招商，筛选对接更多工业生长急需紧缺的优质项目、优异人才。其ci，围绕自shen工业特色制订更有针对性的工业人才政策，打破人才政策和工颐魅政策“藩篱”，实现效果互认、集成支持。再ci，在人才集聚上，驻足特色工业生长偏向，释放重大项目龙头刊行动用，紧盯工业链上下游关jian节点，吸引一批补链扩链zeng链的人才创业项目落户，力争打造出特色工业链上的高端人才集群。值得注重的是，通过产才融合，传统工业也可以成为特色工业。

营造优异营商情形

扩大产才融合效应

——营造优异的双创双赋双招双引气氛。

优化创新创业情形。以国家高新工业园区为依托，加大工业龙头企业引进作育力度，建设一批“双创”基地、众创空间、科技企业孵化器等创新孵化平台。聚焦科技效果转化，探索产学研用深度融合的组织和激励机制，加速建设高效可靠的科技创新和效果转化系统，让更多的科技效果尽快地转化为生产力和竞争力。聚焦情形生态打造，坚持“不拼待遇拼服务、不拼重金拼环綾hang，一直完善生态功效配套，增强人才安居保障，解决人才后顾之忧，以专业的服务、宜居的情形赢得人才信托、抢占生长先机。

双向赋能、产才联动，凝聚事情协力。推动工业结构与人才生长同步妄想，人才职能部门与行业主管部门配合制订工业生长妄想，确保人才事情嵌入工业生长战略、定位结构、项目建设、政策保障，形成“抓人才不脱离工业，抓工业不脱离人才”的优异名堂。

建设健全“双招双引”机制。推动招商引资与招才引智同步部署，在招商引资中同步部署招才引智运动，实现人才、手艺、资源、项目一体协同。

——强化机制保障，让人才工业“同频共振”。

人才是工业生长的不竭动力，工业是人才展翅高飞的主要载体，要让人才工业配合前进，关jian在强化机制保障，助力人才将更多时间和精神用到抓生产、促生长上来。

要构建勉励创新、宽容失败的容错机制，为人才营造越发宽松的生长情形，真正让人才轻装上阵、尽展其才。增强知识产权掩护，形成行政执法、司法掩护、仲裁调整、行业自律、公民诚信协同配合的知识产权掩护名堂，探索知识产权市chang化掩护新模式。同时要给予人才提供更多实惠，让人才在物质上、精神上都有更大的获得感，一直引发人才的潜能和动力，让种种人才放心、安shen、清静、安业，全shen心融入工业生长，群集更多的人才实力，着力塑造高质量生长新优势；让各个都市宜居、宜业、宜学、宜游，全方位服务人才生长，蓄积更大的工业动能，着力形成产才融合新高地。

好风凭jie力，送我上青云。在新时代产才融合历程中必须遵照教育和科技纪律，掌握工业生长纪律，顺应人才生长纪律，缔造性地以工业引发人才活力，以人才助力工业生长，最终实现工业生长与人才集聚的螺旋式上升。

（作者单元：科技部人才中央中国科学手艺信息研究所）

泉源：《中国人才》杂志2023年第8期